三部門聯(lián)合發(fā)文 茶產(chǎn)業(yè)呼喚健康

9月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、中華全國供銷總社三部門聯(lián)合發(fā)文，主題只有一個——促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

【重磅】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場監(jiān)管總局供銷總社聯(lián)合發(fā)文促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

應該說，行業(yè)的反應還是很快的，從主流官媒到企業(yè)平臺、行業(yè)自媒體，大家紛紛推送轉(zhuǎn)發(fā)。

然后呢？就沒有動靜了……

真的是這樣嗎？

“茶產(chǎn)業(yè)健康”是今后一個階段的關(guān)注點

《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》雖然名為“意見”，但這不是咱們?nèi)粘Ｐ形挠谜Z中講的“僅供參考”的意見，它代表了國務院三個機構(gòu)對目前茶產(chǎn)業(yè)的集中關(guān)注，茶行業(yè)從業(yè)者不能不深究細讀。

對于國家政策和公文，有點經(jīng)驗的人都懂得一句話——缺啥講啥。這句話放在《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》上也管用。所以，“意見”就是告訴行業(yè)：茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展現(xiàn)在遇到點問題，需要大家注意。還有一層意思就是：今后政府層面會持續(xù)強化這方面的監(jiān)管和治理。

“意見”七大項二十四條，哪條最重要？

這個最重要不是指閱讀者最感興趣的，而是指這個意見、文件、政策發(fā)布者最想強調(diào)的內(nèi)容；而這一點是行業(yè)伙伴閱讀政策、落實執(zhí)行的基礎(chǔ)。否則不成了雞同鴨講、各說各話了嗎？

怎樣發(fā)現(xiàn)最重要的？怎樣學會劃重點？

閱讀中合并同類項，然后把那些獨有的內(nèi)容找出來，這就是重點。

對照新時代以來圍繞茶產(chǎn)業(yè)的重要政策文件：2013年4月，當時的農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進茶葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的意見》；2016年10月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于抓住機遇做強茶產(chǎn)業(yè)的意見》；2021年9月，三部門發(fā)布《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。

對照之后，你會發(fā)現(xiàn)它們各有側(cè)重（2013年4月文件，側(cè)重茶葉生產(chǎn)領(lǐng)域；2016年10月文件，側(cè)重抓機遇；2021年9月文件，側(cè)重茶產(chǎn)業(yè)健康），但都涉及到了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

而上周發(fā)布的《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》中的第七項——“強化引導監(jiān)管服務”是最新的獨有的內(nèi)容。

同行伙伴可以查一查，看這個分析對不對。

“意見”要排查的問題和現(xiàn)象，存不存在？

“意見”的第七項，共講了六點內(nèi)容。一是加強組織領(lǐng)導，二是加強政策支持，三是加強市場監(jiān)管，四是加強行業(yè)自律，五是推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級，六是營造良好氛圍。

在第三條“加強市場監(jiān)管”中，“意見”提出要嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案制度，嚴格市場準入。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為，加強產(chǎn)品包裝標識管理，完善鮮葉產(chǎn)地來源等標識內(nèi)容。依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標準、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為，依法查處不按規(guī)定明碼標價、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。

尤其提出要加強市場秩序維護，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象。這些炒作亂象由來已久，但一直沒有得到根治，并引發(fā)過行業(yè)惡性事件。所以“意見”用到“非法營銷”這個說法，分量很重，值得行業(yè)從業(yè)者引起重視。

大家想一想，這些問題和現(xiàn)象存不存在？對行業(yè)健康發(fā)展的危害值不值得我們警惕？

“意見”的出臺是茶行業(yè)一大利好

說“意見”的出臺是茶行業(yè)一大利好，讀者朋友未見得都同意。所以需要我們擴大一下思考。

首先要擴展一下閱讀。

“意見”第七項的六個方子，都圍繞解決茶行業(yè)問題和亂象而開。“加強組織領(lǐng)導”中提出，推動建立省級領(lǐng)導擔任茶全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的推進機制，無疑是從省級層面給茶產(chǎn)業(yè)提供了一個行政加持。應該是成功有效的“河長制”在茶業(yè)發(fā)展中的借鑒。

在“加強政策支持”中提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸”“茶葉?！薄安枞~擔”等金融產(chǎn)品，這對于茶企業(yè)肯定是個好消息。即使落實起來需要時間，但方向是對的，希望是有的。

而“推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級”“營造良好氛圍”，則從鄉(xiāng)村振興和消費市場為茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了大舞臺、正方向。

其次要體會一下“意見”的態(tài)度和決心。

“意見”的出臺看似很突然，好像沒來由。但對經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢敏感的行業(yè)伙伴都會發(fā)現(xiàn)，目前國家的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個“調(diào)整”“整頓”時期，房地產(chǎn)行業(yè)、文娛和傳播行業(yè)發(fā)生的大事小情，無一不向人們透露著國家的意志、政府的決心。

茶產(chǎn)業(yè)雖然不是涉及國家安危的領(lǐng)域，但事關(guān)民生福祉，其健康或者跛足的確會關(guān)系到百姓生活的質(zhì)量，所以，《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》破天荒由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、中華全國供銷總社三家聯(lián)合發(fā)文，貫穿上下游，生產(chǎn)、流通、監(jiān)管都到場，不可謂不夠分量！

對排查出的問題，“意見”要求“以組織約談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對涉及反映黨員干部和公職人員問題的，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理”。措施之嚴、語氣之重，在茶產(chǎn)業(yè)政策文件中，是多年沒出現(xiàn)過的。

讓我們向陽生長！

“意見”提醒行業(yè)伙伴，企業(yè)發(fā)展要擺正三觀。

加強行業(yè)自律，不是說你有問題，而是強調(diào)一個行業(yè)的健康是至關(guān)重要的。

如果茶行業(yè)的健康指標有些已經(jīng)亮起紅燈，我們豈能置若罔聞？

“上醫(yī)治未病”，何況茶產(chǎn)業(yè)暴露出來的問題和久治未愈的頑疾，已經(jīng)引發(fā)市場擔憂？

向陽花木易為春，萬紫千紅總是春。

讓我們都向陽生長！

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